Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain
nojalla hyvinvointialueet ovat velvollisia suunnittelemaan ja toteuttamaan
sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, turvaamaan niiden esteettömyyttä ja
saavutettavuutta sekä sopimaan sote-palvelut yhteen kokonaisuuksiksi.
Hyvinvointialueilla on myös lakisääteinen velvollisuus edistää muutenkin
asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä.
Valtiovarainministeriö puolestaan on velvollinen
valtioneuvoston asetuksen nojalla rahoittamaan hyvinvointialueet ja kehittämään
niiden rahoitusjärjestelmää. Hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain
nojalla kyseisen rahoittamisen on turvattava perustuslaillinen sote-palvelujen
riittävyys.
Hyvinvointialueiden saama rahoitus pohjautuu THL:n laskemiin
tarvekertoimiin kolmen vuoden viiveellä. Vuoden 2024 osalta vuosien 2019 ja
2021 tietoihin. Vuoden 2025 rahoitus pohjautuu THL:n laskemiin vuoden
2022 palvelutarvekertoimiin, jotka perustuvat kuntien ja kuntayhtymien
toimittamiin tietoihin 274 eri tarvetekijästä. Tarvetekijöitä ovat esimerkiksi
ikärakenne, sairaudet, asumismuoto, perhetyypit, työllisyysaste ja
koulutusaste.
Kunnat ja kuntayhtymät toimivat 2022 hyvin vaikeassa
epidemiatilanteessa sekä potilastietojärjestelmiin liittyvissä ongelmissa.
Kunnissa supistettiin sosiaali- ja terveydenhuollon menot minimiin odottaessaan
hyvinvointialueiden tuloa. Keski-Suomen palvelutarvekerroin oli 3% alle maan
keskiarvon.
Kustannusten ja tarpeiden arviointi kolme vuotta vanhan
aineison pohjalta on vaativa tehtävä. Tämän vuoksi halusimme verrata
tutkimusryhmäni tekemässä tutkimuksessa ennakkoon tehtyä tarvearviota
toteutuneisiin kustannuksiin hyvinvointialueiden ensimmäisenä toimintavuonna
2023. Valtiorahoituksen hyvinvointialuekohtaiset kattavuudet
vaihtelivat 75-98% välillä ja oli Keksi-Suomen osalta vain noin 86%. Tästä
johtuu vaikea taloudellinen tilanne myös Keski-Suomessa. Verrattuna
Keski-Suomen 4.9% osuuteen Suomen väestöstä rahoitusosuus on ollut laskeva.
Vuonna 2023 rahoitusosuus oli 4.9%, vuonna 2024 4.85% ja vuonna 2025 vain
4.76%. Terveydenhuollon kustannukset olivat 2023 Keski-Suomessa 8%
alle ja sosiaalihuollon 10% yli maan keskiarvon.
Tehtäessä vuoden 2025 rahoituslaskelmaa on käytettävä tietoa
vuosilta 2023 ja 2024. Näin saataisiin tarkempi arvio vuoden 2025 kuluista kuin
vuoden 2022 tietojen pohjalta tehdyn ennusteen pohjalta.
.
Pekka Neittaanmäki
Professori (emer) Jyväskylän yliopisto
Kommentit
Lähetä kommentti